推动新疆经济高质量发展（四）
——新疆旅游产业社科专家专项调研之昌吉州文化体育广播电视和旅游局座谈
2021年4月7日下午15：30，由自治区社会科学界联合会（以下简称自治区社科联）、自治区文化和旅游厅联合开展的“推动新疆经济高质量发展——新疆旅游产业社科专家专项调研”走进昌吉州文化和旅游局进行座谈交流。本次自治区社科联专项调研组参会人员有：自治区社科联党组成员、副主席陈翰林、自治区社科联学会部部长伍牧原，社科联学会部孙凌艳；新疆大学吾买尔江教授、朱俏俏副教授、罗万云副教授、闫敏博士；新疆财经大学由亚男教授；新疆师范大学郭辉教授，新疆农业大学王志强副教授共计10人。会议由昌吉州文化体育广播电视和旅游局党组书记张子斌主持。
会议开始，由昌吉州文旅局党组书记张子斌书记介绍昌吉州文旅局及昌吉州社科联的参会人员：昌吉州社科联副主席陈冬敏、昌吉州文化体育广播电视和旅游局党组成员、副局长包玉丽、昌吉州文化市场综合执法队党支部书记王强。之后，社科联学会部陈主席介绍本次调研的目的及调研主题。
接下来，由昌吉州文旅局张书记介绍了昌吉州旅游产业发展情况：一是昌吉州旅游产业发展基本情况。昌吉州是旅游资源富集区,旅游资源种类丰富,凤格独特,具有广阔的市场开发前景。州域范围内的旅游资源可归为8个主类,23个亚类,67个基本类型,涵盖《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)中90%以上的资源类型。亚洲最大的恐龙化石发掘地、最大的古森林化石群、品质优良的高山草原江布拉克、7.5亿年水龄的古海温泉、世界最响的鸣沙山及最原始的胡杨林、中国最长的丹霞地貌,天山大峡谷等均分布于我州。现有中国优秀旅游城市2个,全国特色景观旅游名镇3个,自治区旅游强县(市)4个;有世界自然遗产天山天池和世界文化遗产北庭故城;国家A级以上景区55家(5A级1家、4A级10家、3A级26家),星级饭店49家(五星级2家待复核、四星级9家、三星级35家),旅行社15家、分社59家,S级以上滑雪场4家,三星级以上农家乐76家,旅游民宿646家。2017年,昌吉州成功申报自治区全域旅游示范区创建单位。此外,还有国家沙漠公园7个、国家湿地公园4个、国家森林公园4个、国家地质公园2个、国家水利风景区2个、国家风景名胜区2个,国家级乡村旅游重点村3个,自治区级乡村旅游重点村9个,州级乡村旅游示范村33个。2019年,全州实现接待游客4300万人次,同比增长43%;旅游收入达到980亿元,同比增长100%。旅游带动就业人数近20万人。2020年,受疫情影响,全州接待游客3000万人次,同比下降30%,旅游收入170亿元,同比下降80%。二是“十三五”期间旅游产业发展情况；三是旅游业发展存在的主要问题。主要有旅游精品不足；旅游产业整体影响力不足；资金投向不准；文旅融合不深等问题。四是“十四五”时期旅游业预期目标及工作思路。主要的突出抓手有：继续加强旅游基础设施建设力度；继续强化旅游目的地系统建设；持续推动产业融合发展；扩大多元旅游产品供给；推进全域旅游示范区建设；不断培育壮大市场主体；强化振兴淡季旅游经济；加强旅游产业带沿线区域合作；积极实施兵地旅游融合发展；深化与对抗支援省市紧密合作。
调研组专家与昌吉州文旅局相关处室领导进行座谈
调研组专家与昌吉州文旅局相关处室领导进行座谈
之后，社科专家与昌吉州文旅局各处室领导进行了深度的交流。一是围绕昌吉州全域旅游创建与发展情况。二是关于昌吉州出台的地州标准方面；如《民宿基本要求与评定》、《葡萄酒庄旅游服务质量等级划分》等；三是围绕昌吉州旅游营销方面：打造了高品质微信营销平台——昌吉州旅游微信平台；乌昌吐联合营销；冬季旅游营销等；四是围绕昌吉州新业态发展方面；昌吉州文旅局李建忠讲到昌吉州近几年新业态培养比较突出的有工业游、温泉游、度假区、自驾游、冰雪旅游、民宿等形式。五是围绕西域旅游——新疆首家上市公司。六是“昌吉礼物”相关；昌吉州文旅局规划产业科李建忠提到昌吉州文旅局筹建了昌吉礼物标准体验店，现已建设一批体验店，共有18个。培养了一批旅游商品研发中心、旅游商品生产基地（5家），昌吉礼物评选活动；风景道建设中嵌入旅游商品生产基地，丰富“后备箱”工程；七是旅游投融资建设，昌吉州文化市场综合执法队党支部书记王强提到旅游投融资体制建设发展应当加强；构建完善的旅游招商引资优惠政策。八是昌吉州各处室领导提出了一些工作中的困惑与建议：建议一昌吉州文旅局规划产业科李建忠提出了一些困惑与建议：安全检查站也是新疆旅游形象的窗口，是否可以出台一些检查规范与标准，完成安检任务之外，能否也成为新疆形象的展示窗口；建议二：机构改革后成立文旅厅局后，旅游的功能有些弱化；建议三：政策导向方面，希望自治区能够出台更多实际的、“真金白银”的旅游兴疆战略实施的政策；建议四：营销方面，自治区整合各地州营销力量，避免各自为政。
最后，社科联陈主席进行会议总结。
本次座谈调研组走进昌吉州文旅局，专家们通过听取汇报和交流对昌吉州旅游业发展的成效、今后发展的规划及困难形成了深刻的认识；为今后研究奠定基础。
（通讯员：闫敏）
2021.4.7
